新华日报：“苍蝇”为何科长多

　　据央视报道，2013年以来，深圳有11名街道党政“一把手”因腐败受到党纪政纪处分和法律惩处。另据江苏省纪委通报，2013年，全省纪检监察机关共立案查处县处级干部161人，乡科级干部988人。

　　审视多位基层“一把手”堕落的轨迹，共同之处是官小权大无人监督。可别小看了这些落马的“科长”，他们是基层管理班子的核心，上级离得太远，监管难免乏力；下级不敢吭声，监督形同虚设，最终造成大权独揽。

　　针对“苍蝇”多科长现象，一方面要限权，破除基层“一把手”在人事任免权上的一言九鼎，实施民主决策，扫除暗箱操作空间；另一方面则要放权，改变“一把手”事无巨细“一支笔审批”局面，把该放的权力放下去。分权才能互相制衡，权力和责任分解的人越多，贪污的机会也就越少。当前尤其要把该放给市场的权力彻底下放，不拐弯抹角明放暗收，不留给权力任何寻租的机会。

　　常有人说，评价一个地方“一把手”的作风如何，看其司机的作风就知道；评价一个地方官场的生态，到行政中心跟一个科长打次交道就明白。可见民众会通过接触到的基层官员行为，切身感受基层官员的素质，评价反腐败的成效。想要真正得到群众拥护，就必须净化基层官场环境。