中央部门和陕西等地方近期陆续公开了2011年预算，但大多数被认为“不适宜”公开的预算仍隐藏在名为“其他支出”的大类里，其中包括政府人员工资及行政成本等。近年，审计部门在审计中也发现，其他支出频繁使用，金额较大，尤其基层财政更严重。（4月11日《济南日报》）
预算公开是透明财政的必由之路。一片阳光之中，仍有体制化的巨大“黑洞”。有数据说，近年来，一些地方政府的“其他支出”占其财政支出的比重非常高，在30%甚至40%。至于“其他支出”让地方政府爱不释手的原因，无非两者：一是看不到具体支出用途，人大审议时好赖都能通过；二是预算法规定，年度中财政资金在科目间“流转”不需人大审批。
“其他支出”的盖头下，各有各的扮相。但这一项支出之所以令公众浮想联翩，显然不是空穴来风：一方面，几乎各级政府的“其他支出”都是所有二十几个类中数一数二的大支出，比如2011年北京市市级一般预算支出情况表中，按功能分类的支出分类显示，最大的一项为教育支出，达226亿元，而第二大支出项即为“其他支出”146亿元，占总支出的11.6%；另一方面，“其他支出”的历史并不十分光彩，比如安徽省宿州市灵璧县审计局在审计中发现，“其他支出”有扶贫慰问、也有捐款赞助，但更多是支付奖金补助、吃喝招待、参观学习，不好处理、超标的费用都罗列其中。加上“其他支出”中还有“其他”项，层层叠叠，别说民众，审计部门看起来也是眼花缭乱。
公开是常态，秘密是例外。财政支出备受关注，缘于政府部门是非物质生产部门，一丝一缕、一粥一饭，都是纳税人的血汗。财政公开是透明政府的基础，而这个“公开”，当然不是在账目上辟出“其他支出”的秘密通道，技术性地令无妄支出逍遥于社会监督之外。因此，“其他支出”不能成为某些部门拒绝预算公开的最后一个角落，而应该将所有项目呈现在公众的视野下，接受专业审计部门和公众的监督。当然，“其他支出”暗自妖娆，既说明财政公开之难，也说明公开之必要与迫切。
眼下而言，既然公众对这个“其他”的真面目无限好奇，职能部门就有责任和义务为之解惑答疑，揭开“其他”的真相，还公众知情权。毕竟，知情是其他权利的基础，而“不公开”历来是贪腐或寻租的最佳拍档。
