每当夜幕降临，江西省南昌市经开区蛟桥街道下罗村的夜市渐渐热闹起来，摊主刘倚娜就开始了她一个晚上的忙碌。随着各大高校陆续开学，紧邻江西财经大学的这片夜市烟火升腾、人气旺盛。
刘倚娜原本在外务工，如今选择返乡创业，这份底气，源自村“两委”一系列务实创新的发展举措。
下罗村是典型的城中村，坐落于南昌经济技术开发区中部，江西财经大学、南昌交通学院等多所高校环伺于此，区位优势突出，人流量大。2023年，村“两委”巧做土地文章，把村内闲置空地改造为特色“潮汐用地”：白天用作便民停车场，服务周边居民；夜幕降临，便变身烟火气十足的夜市。为扶持本村村民创业，村里对本土创业者实行租金减免政策，并结合创业实际需求，常态化组织创业技能培训。
“回村创业之初，我心里多少有些忐忑，但村里给的扶持实实在在。”刘倚娜深有感触地说。培训课堂上，老师手把手教学，从选品技巧、客源招揽，到线上短视频推广，全方位传授经营本领。学会短视频运营后，不少学生刷到她的视频，专程来到摊位消费。村里还组建了“创业帮帮团”，推行老商户帮扶新商户模式，创业者遇到难题，只需在群内发声，大伙便会伸出援手，互助氛围十分浓厚。
实打实的创业保障，让商户们的生意越做越红火。据下罗村党委书记罗辉介绍，如今已有10户本村村民在夜市实现创业就业。这一创新举措，每年还能为村集体经济增收10万元。近年来，下罗村集体经济发展势头向好，去年村集体经济收入突破1230万元，相较于2015年收入400万元，实现两倍多增长。
“不少人觉得城中村坐拥区位优势，发展集体经济轻而易举。”回望下罗村的蜕变之路，罗辉感慨，坐拥得天独厚的地理位置，更离不开敢闯敢试的创新思路，“如果没有当初敢闯敢试的破冰之举，就没有如今蓬勃向好的发展局面。”
下罗村自2000年启动拆迁工作，陆续建成一批村民自住房屋与集体铺面。但伴随城中村快速发展，原有房屋建设标准偏低，配套管理模式逐渐滞后。回溯2015年，村内房屋老旧破损、街巷狭窄，雨天污水外溢，村内2000多平方米的老旧铺面，既租不出去，又难以拆除改造。“守着‘金饭碗’，却挣不到钱。”罗辉坦言，彼时村集体财力薄弱，想要为村民办好实事都有心无力。
困则思变。下罗村“两委”经过充分调研研判，探索出“党组织引领+集体出资+村民入股”的发展模式，对老旧铺面实施拆迁改造，引入第三方力量合作建设商用楼宇。但面对需要真金白银投入的入股项目，不少村民顾虑重重：“万一投入的钱打了水漂怎么办？”
其实，村民入股集体项目，在下罗村早有先例。早在2004年建设正元大厦时，就有300多名村民参与入股，每年都能拿到分红。罗辉表示，当时村民最大的顾虑，是对村“两委”项目的信心不足。
“党员干部必须用实际行动打消村民的顾虑。”村党委班子率先垂范，带头签字、带头出资入股。党员带头示范，打消了村民心中的疑虑。下罗村股份经济合作社顺势成立，200余名村民入股，400万元民间入股资金到位，叠加村集体投入，商用大楼顺利开工建设。村干部主动外出对接招商，首批入股村民率先试水，开起酒店、网吧，逐步聚拢起人气。眼见项目效益显现，品牌餐饮、生活超市、各类培训机构纷纷入驻，短短时间便汇聚210家商户，曾经冷冷清清的街区一跃成为繁华商圈。
在村党委的统筹带领下，一批又一批商业项目接连落地。这些项目不仅夯实村集体收入根基，也吸引大量优质企业落户本村。下罗村党委专门设立“一对一”企业服务专班，由村“两委”干部包联重点企业，每月至少上门走访一次，主动对接企业需求，靠前做好服务。针对企业反映的用工、用电、证照办理等各类难题，现场能够处置的当即办结；需要向上对接协调的，安排专人代办，全程跟踪落实。截至目前，已有363家企业扎根下罗村，业务覆盖现代服务、文化创意等多个领域。
“村民通过入股集体项目、在‘家门口’自主创业，腰包也越来越鼓。”罗辉说，看得见的变化，实实在在的收益，映照出下罗村集体经济发展、村民共同增收的生动图景。
