无实体门店却接单不断、登记地址查无此店、套用租借他人证照……这些躲在手机屏幕背后的“幽灵外卖”，隐蔽性强、风险隐患高，一直是网络餐饮食品安全治理的“难题”。
哪里有痛点，哪里就是监管发力点。近日，河北省唐山市市场监管局出台《唐山市整治“幽灵外卖”工作指南（试行）》，通过明确认定标准、规范监管流程、健全共治机制，推动网络餐饮食品安全监管由经验式管理向标准化治理转变。
《指南》清晰界定了七类“幽灵外卖”典型违法情形，重点涵盖无证照入网经营、一证多店重复使用、实际经营地址与许可地址不符、线上门店展示造假、店名门头不一致等，为一线执法精准甄别“影子店铺”提供统一、明晰的判定依据。
如何把隐蔽的“影子店铺”纳入监管靶心，《指南》提炼汇总基层执法中的成熟经验与创新做法，给出了“实地上门核验+平台数据比对+重点商户溯源+群众线索汇集”的治理路径。抓实逐户上门核验，全市市场监管系统以日常监管和专项整治为抓手，对辖区全部入网餐饮商户开展拉网式排查，逐户核验证照有效性、经营地址真实性、餐饮加工合规性。用好平台数据比对，督促外卖平台开展全面自查，对接全市餐饮许可数据库，对存量商户全面复核、对增量商户严格准入，从源头杜绝虚假入网、违规入驻问题。开展重点商户溯源，紧盯高风险经营主体，把销量靠前的网红店铺、仅线上接单不设堂食的网络餐饮商户、未实施“互联网+明厨亮灶”经营主体纳入重点抽查范围，深挖严查无证经营、转包代工、异地出餐等突出违法违规行为。强化群众线索汇集，充分激活社会共治力量，依托外卖骑手“随手拍、随时报”、12315投诉举报平台、“互联网+明厨亮灶”、网络餐饮“你点我查”等渠道，广泛收集问题线索，构建全民监督、全域共治的工作格局。
截至目前，唐山市市场监管系统共查办门店消失、地址错位、无资质经营类案件25起，并督促外卖平台对相关违法外卖商户采取限制流量、暂停服务、关闭账号等处置措施。经过集中整治，辖区入网商户资质公示、无堂食经营及“互联网+明厨亮灶”标识设置规范化水平显著提升，外卖平台准入把关、动态管控的主体责任进一步夯实。
下一步，唐山市将严格对照《指南》要求，持续深化线上线下一体化监管，压紧压实平台审核和商户食品安全主体责任，持续净化网络餐饮经营市场生态。（通讯员 田娟）
